Главная → Статьи → Нужно ли выдавать кассовый чек работникам при внесении ими денег в кассу в оплату мобильной связи и услуг стоянки

 

Нужно ли выдавать кассовый чек работникам при внесении ими денег в кассу в оплату мобильной связи и услуг стоянки

В кассу бюджетного учреждения сотрудники вносят денежные средства по возмещению за въезд на охраняемую территорию организации и по возмещению стоимости телефонных переговоров в размере превышения лимита, установленного по приказу. Надо ли в этих случаях выдавать кассовый чек, или достаточно приходного ордера?

 

В силу п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа” (далее – Закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее – ККТ) применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ.

Исходя из норм Закона № 54-ФЗ внесение сотрудниками наличных средств в кассу учреждения в оплату мобильной связи и услуг стоянки к числу исключений не относится. Поэтому можно сделать вывод, что в рассматриваемом случае Вашему учреждению следует применять ККТ.

В то же время необходимо учитывать следующее.

Из буквальной трактовки ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ следует, что законодатель напрямую связал обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт применять ККТ только в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом ряд видов деятельности, которые не предполагают продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, исходя из положений Закона № 54-ФЗ, не требуют применения ККТ.

Аналогичное мнение нашло отражение в письме ФНС России от 20.06.2005 № 22-3-11/1115.

Следовательно, любое иное осуществление наличных денежных расчетов, не связанное с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, не требует в обязательном порядке применения контрольно-кассовой техники. Данная позиция изложена в письме ФНС России от 08.09.2005 № 22-3-11/1695@.

Понятие реализации Закон № 54-ФЗ не определяет. По нашему мнению, в этом случае допустимо руководствоваться определением реализации, данным в НК РФ.

Так, реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем является передача на возмездной либо безвозмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу (п. 1 ст. 39 НК РФ).

Мы полагаем, что Ваша организация не выступает для сотрудников в качестве поставщика услуг связи и охраны.

Так как в случае внесения сотрудниками указанной компенсации факт реализации отсутствует, по нашему мнению, Ваше учреждение ККТ применять не обязано. В этой связи при получении компенсаций достаточно оформления приходного кассового ордера.

Аналогичная позиция изложена в постановлении ФАС Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.04.2005 № А56-40216/04. В нем судьями рассматривалась ситуация, когда сотрудниками вносили денежные средства в кассу организации в счет возмещения ее расходов по оплате телефонных переговоров непроизводственного характера.

Не согласились с привлечением организации к административной ответственности за неприменение ККТ судьи и в случае приема от сотрудников наличных средств за выдачу заграничных паспортов и дубликатов пропуска (постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.09.2006 № А56-51214/2005).

Косвенно наше мнение подтверждает постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 № 17АП-8179/08. В нем судьи, учитывая, что предприятие-арендодатель коммунальные услуги не оказывало, услуги предоставлялись сторонними специализированными организациями, а также принимая во внимание, что функции предприятия ограничивались сбором денежных средств с арендаторов и перечислением их в полном объеме организациям, непосредственно оказывающим коммунальные услуги, не увидели в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Схожие выводы нашли отражение в постановлении ВС РФ от 16.03.2016 № 306-АД15-16784.

В свою очередь, в письме Минфина России от 30.09.2013 № 03-11-06/2/40279 делается вывод, что поскольку перечисление принципалом в рамках заключенного агентского договора денежных средств агенту не является операцией по реализации товара (работ, услуг), то данная операция не подпадает под действие Закона № 54-ФЗ.

Подобной логики придерживается и ряд экспертов (смотрите материал: Вопрос: Индивидуальный предприниматель получил от наемного работника возмещение за причиненный ущерб автомобилю коммерсанта. Должен ли он применять ККТ? (“Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение”, № 6, ноябрь-декабрь 2014 г.)).

Однако имеется ряд разъяснений, в которых были сделаны противоположные выводы.

Так, в письме Управления МНС по г. Москве от 09.11.2004 № 29-12/72061 говорится, что прием денежных средств от сотрудников организации за использование корпоративной сотовой связи в личных целях должен производиться с применением ККТ.

В постановлениях Президиума ВАС РФ от 05.12.2006 № 9803/06, ФАС Московского округа от 16.08.2007 № КА-А40/7661-07 делается вывод, что агент, принимающий по поручению принципала наличные денежные средства от третьих лиц, обязан применять ККТ.

Учитывая изложенное, мы все же не исключаем претензии проверяющих в случае неприменения вашим учреждением ККТ.

 

Ответ подготовил: Завьялов Кирилл, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, аудитор, член РСА
Ответ прошел контроль качества

 

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

 

Необходимо передавать фискальные данные в ИФНС? Компания Электронный Экспресс является оператором фискальных данных и входит в реестр ОФД ФНС России. Подключить кассу к ОФД >>